2023 Advies met participatie- en re-integratieinstrumenten

Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Leeuwarden

Betreft : advies Inzet participatie- en re-integratie instrumenten

Datum : 15 juni 2023

Geacht College,

De afgelopen maanden heeft de Adviesraad Sociaal Domein verschillende initiatieven en ontwikkelingen van de gemeente Leeuwarden op het gebied van Participatie en Re-integratie voorbij zien komen, zoals daar zijn het project Buitenkans, de ontwikkeling van een Inkoopstrategie Re-integratiedienstverlening, het mogelijke plan Basisbanen maar ook nieuwe ontwikkelingen bij Caparis en Vizier op Werk.

Binnen de ASD hebben deze diverse ontwikkelingen geleid tot enige onduidelijkheid. We roepen daarom het College op om aan de bewoners van de gemeente maar vooral richting de beoogde deelnemers aan de initiatieven meer duidelijkheid te verschaffen over de volgende onderwerpen:

– Hoe vrijwillig is deelname en kan voortijdige beëindiging van een traject gevolgen hebben voor de voortzetting of hoogte van een uitkering? Ook hier is het risico dat men “veilig” in de uitkering wil blijven erg groot.
– Wat is voor een deelnemer precies de individuele doelstelling; is het doel bijvoorbeeld dagbesteding of is dagbesteding een middel om het doel betaalde arbeid te bereiken? Deelnemers moeten vrij nauwkeurig weten wat er uiteindelijk van ze verwacht wordt en wanneer ze succesvol zijn.
– In het verlengde van het voorgaande punt, hoe lang duren de trajecten? Wanneer wordt een traject succesvol afgesloten of wanneer bereikt men de einddatum is iets wat potentiële deelnemers zeer wel van te voren dienen te weten.
– Hoe ziet precies de begeleiding van de deelnemers er uit? Is er voldoende aandacht voor psychosociale, fysieke en/of financiële problematiek en is men voldoende flexibel bij de inzet van instrumenten. Problemen doen zich nu eenmaal niet alleen voor tijdens kantooruren. En is er dan voldoende budget om professionele mensen in te schakelen?
– Wat zijn precies de verschillende beloningen en financiële consequenties zoals mogelijk verlies van toeslagen bij deelname aan de verschillende trajecten? In welke sector zullen er banen ontstaan en voor welke CAO kiest men dan? Zolang dit niet geheel duidelijk is zullen bewoners zeer huiverig voor deelname blijven.

De ASD vraagt het College om een Communicatieplan te laten opstellen om de beoogde deelnemers alle benodigde duidelijkheid op bovenstaande punten te geven. Daarnaast constateert de ASD dat er bij veel voorstellen een financiële paragraaf ontbreekt of dat het anderszins niet geheel duidelijk is hoeveel middelen ingezet zullen gaan worden en waarvoor precies, We zouden dit graag SMART geformuleerd willen zien. Een ander belangrijk punt is dat bij veel inwoners de naam Caparis al jarenlang een negatieve connotatie heeft. Wij adviseren daarom bij nieuw te starten trajecten de naam Caparis zo mogelijk te vervangen door een (project)naam.

Wij kijken uit naar uw reactie en zijn als altijd graag bereid om verder in gesprek te gaan.

Hoogachtend,
namens de Adviesraad Sociaal Domein Leeuwarden

R. de Boer, voorzitter